Време извршења је битан елемент прекршаја и од тог момента се производе различите правне последице. Поред места извршења, то је још један идентификациони фактор конкретног прекршаја. Ово је важно јер се неком не може два пута судити за исти прекршај. Поред тога, време извршења је битно како би се утврдило који ће се закон применити на учиниоца, јер се на учиниоца примењује закон који је важио у време извршења прекршаја, осим ако је накнадно донет закон који је лакши по учиниоца. Постоји један разлог зашто је време извршења битно, а то је оно што је и тема овог текста – застарелост саобраћајних и других прекршаја. У овом тексту ће те сазнати шта је застарелост прекршаја, зашто она постоји и кад застаревају саобраћајни и други прекршаји.
Шта је застарелост и зашто постоји?
Уопштено, застарелост означава протек одређеног временског рока од настанка одређене правно релевантне чињенице након ког се губи право на предузимање одређене правне радње или након ког одређена последица не може наступити. Једноставније речено (држећи се теме овог текста), застарелост је протек одређеног временског рока од извршења прекршаја или правноснажности пресуде након ког се више не може покренути нити водити прекршајни поступак нити извршити казна и заштитна мера.
Као што видите, постоје две ситуације у прекршајном процесном праву кад долази неке врсте застарелости:
- застарелост покретања и вођења прекршајног поступка и
- застарелост извршења казне и заштитне мере.
Застарелост постоји у правном систему како би се обезбедила правна сигурност као основни елемент владавине права. Да би постојала правна сигурност сваки поступак мора имати дефинитиван крај. Ако се до краја не дође окончањем поступка правноснажном одлуком, доћи ће се застарелошћу као последњим начином.
Која је разлика између релативне и апсолутне застарелости?
Кад се говори о застарелости у прекршајном поступку, разликује се релативна и апсолутна застарелост.
Релативна застарелост подразумева да застарелост тече све док се не прекине процесном радњом надлежног суда/органа. Након прекида застарелости она почиње поново да тече. Поред тога, релативна застарелост не тече кад се покретање и вођење поступка или извршење казне и заштитне мере не може предузети по закону.
Апсолутна застарелост подразумева апсолутни крај поступка због протека фиксног временског рока. Апсолутна застарелост се не прекида процесном радњом надлежног суда/органа, него континуирано тече и у сваком случају настаје кад прође прописани временски рок.
Кад застаревају различите врсте прекршаја?
Кад се говори о застарелости у прекршајном поступку, разликују се општи рокови застарелости и посебни рокови за посебне врсте прекршаја. Посебни рокови застарелости се примењују кад је посебним законом прописано да се за конкретну врсту прекршаја примењује посебан рок застарелости. Општи рокови застарелости се примењују у свим осталим ситуацијама.
Општи рок релативне застарелости је једна година од учињеног прекршаја ако се односи на покретање и вођење прекршајног поступка, односно једна година од правноснажности пресуде ако се ради о извршењу казне и заштитне мере.
Апсолутна застарелост је за све прекршаје иста и увек наступа кад протекне два пута онолико времена колико се по закону тражи за застарелост (релативну).
Кад застаревају саобраћајни прекршаји?
На саобраћајне прекршаје се примењују општи рокови застарелости у прекршајном поступку.
Покретање и вођење прекршајног поступка за саобраћајни прекршај застарева кад протекне рок од једне године од извршеног прекршаја, ако надлежни суд не прекине застарелост процесном радњом или ако се покретање и вођење поступка не може предузети по закону. Кад протекне рок од две године од извршеног прекршаја више се не може покретати нити водити прекршајни поступак за саобраћајни прекршај, без обзира на то колико је процесних радни надлежни суд предузео.
Не може се извршити изречена казна и заштитна мера ако протекне рок од једне године од правноснажности пресуде ако надлежни орган не прекине застарелост процесном радњом или ако се извршење казне и заштитне мере не може предузети по закону. Кад протекне рок од две године од правноснажности пресуде више се не може извршити казна и заштитна мера које су изречене у прекршајном поступку за саобраћајни прекршај.
Кад застаревају царински прекршаји?
На царинске прекршаје се примењују посебни рокови застарелости у прекршајном поступку.
Покретање прекршајног поступка за царински прекршај застарева кад протекне рок од три године од кад је прекршај учињен, ако надлежни орган не прекине застарелост радњом која се предузима ради издавања прекршајног налога или покретања прекршајног поступка пред надлежним судом. Апсолутна застарелост наступа кад протекне рок од шест година од учињеног прекршаја.
На извршење изречене казне и заштитне мере се примењује општи рок застарелости као и за саобраћајне прекршаје – једна година од правноснажности пресуде ако застарелост није прекинута, односно у сваком случају протеком рока од две године од правноснажности пресуде.
Кад застаревају порески прекршаји?
На пореске прекршаје се такође примењују посебни рокови застарелости у прекршајном поступку.
Прекршајни поступак за који у складу са законом Пореска управа подноси захтев за покретање, односно издаје прекршајне налоге, не може се покренути ни водити ако протекне пет година од дана када је прекршај учињен. Апсолутна застарелост настаје протеком рока од десет година од кад је прекршај учињен.
На извршење изречене казне и заштитне мере се примењује општи рок застарелости као и за саобраћајне и царинске прекршаје – једна година од правноснажности пресуде ако застарелост није прекинута, односно у сваком случају протеком рока од две године од правноснажности пресуде.
Уколико имате питање у вези са областима рада канцеларије или објавама на овој интернет страници, будите слободни да нас контактирате. Свака комуникација са канцеларијом заштићена је обавезом чувања адвокатске тајне.